吴忠市把推进扫黑除恶专项斗争作为抓基层强基础的重大契机，抓根本、攻弱项，持续在强化乡村党组织政治功能、提升组织力上下功夫。

集中整顿提升强堡垒。坚持将专项斗争与整顿软弱涣散党组织深度结合，市县乡村联动，通过电话举报、进村入户、座谈调研等方式广泛摸排线索，组织办案民警、法官、检察官到重点乡村开展以案释法宣讲，帮助澄清模糊认识，宣传发动党员群众，有效增强广大党员群众参与专项斗争积极性。全市组织系统摸排线索38件，其中市本级核查16件，办结15件，移交有关部门核查1件。紧扣中央重点打击的10类黑恶势力，将村干部、农村党员参与涉黑涉恶“村霸”团伙、家族宗族势力把持基层政权、党组织书记不胜任现职等情形一并纳入整顿范围，指导县乡党委摸排确定重点整顿村，推行市委组织部部务会成员包抓重点乡镇重点村、县级领导包片挂点、乡镇领导包村整顿、驻村工作队驻村整顿机制，以大整顿推动党建质量大提升。制定农村基层党组织加强和领导宗教事务管理暂行办法，探索了民族地区坚决防范“三股势力”渗透、干扰基层政权的长效机制。

精选优育严管强队伍。深入实施“两个带头人”工程，把村书记选育作为县（市、区）党委和组织部门重点工作、乡镇党委“一把手”工程，全面推行村书记县级备案管理，积极探索村书记待遇保障机制，通过上级派、内部选、公开考等办法，配齐配强村书记缺额人选，村书记“选人难、人选难”问题在探索中逐渐破题。结合村“两委”换届“回头看”，清理不符合任职条件的村干部158名，清理的29名村书记全部配齐。全面落实把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村书记的“三培养”措施，全市2564名农村致富带头人中有党员1077名、村书记176名。

补齐保障短板强基础。扎实推进“三大三强”行动，市县足额保障工作经费，配套为民服务资金，每村按5-8万元标准落实办公经费，村书记报酬按当地上年度农民人均可支配收入的2.2倍-3倍发放，探索推行养老保险、住房公积金等。深入开展“活动场所功能提升”行动，200平米以上的村级阵地达到98%。大力发展壮大村集体经济，申报自治区村集体经济发展壮大项目89个，全市村集体经济收入达5万元以上的占75.9%。